Голяма част от работодателите имат задължение да въведат система за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения, в срок до 17 декември 2023 г.
Законът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, приет през февруари 2023 г., с последното си изменение от 6 октомври 2023 г. предвижда задължение за голяма част от работодателите да осигурят възможност за вътрешно подаване на сигнали по смисъла на закона*. Задължението е в сила от 4 май 2023 г., но част от работодателите имат право на гратисен период за привеждане на дейността си в съответствие т.е., до 17 декември 2023 г. – това са работодателите в публичния сектор, работодателите в частния сектор с до 250 служители или такива, чиято дейност изрично е включена в защитата по закона (напр. финансови услуги или продукти, безопасност на транспорта и предотвратяване на изпирането на пари).
Работодателите трябва да предвидят специални условия и ред за подаване на сигнали за нарушения на българското законодателство или на правото на Европейския съюз:
Защитени дейности: определени дейности, продукти и услуги подлежат на защита, независимо от броя на служителите – напр. обществени поръчки, финансови услуги, продукти и пазари, предотвратяване на изпирането на пари, безопасност на храните, безопасност на транспорта, опазване на околната среда, защита на личните данни и др.
Защитени лица: Служители по трудово правоотношение, служители, изпратени от предприятие, което осигурява временна работа, изпълнители по граждански договори, доброволци, стажанти, управители, кандидати за работа, бивши служители, както и други лица, които подават сигнали за нарушения, станали им известни в работен контекст.
Защитени сигнали: За да се ползва от защитата по закона сигналът трябва да отговаря на определени изисквания. Наличието на доказателства не е едно от тях – достатъчно е основателно убеждение на подаващия сигнала, че е извършено нарушение. Анонимни сигнали също се ползват от защитата, ако се отнасят за засегнат обществен интерес или за нарушения, извършени до две години преди сигнала.
Изискванията за въвеждането и работата на на системата са определени в закона и в указанията на регулаторния орган – Комисията за защита на личните данни. По-конкретно, работодателите трябва да определят лица, които имат право да приемат, регистрират и разглеждат сигнали, чиито правомощия на всеки етап – от приемането и регистрирането на сигнала, през разследването му до изготвянето на финален доклад и произнасянето по сигнала, са нормативно уредени. Утвърдените от работодателите условия и ред за подаване на сигнали следва да бъдат публично достъпни – публикувани на техните интернет страници и оставени на видно място в офисите и работните помещения. В случай че не изпълнят задължението си да създадат канал за вътрешно подаване на сигнали за нарушения, задължените лица могат да понесат имуществена санкция в размер от 5000 до 20 000 лева, а при повторно нарушение от 10 000 до 30 000 лева.
* Работодателите с не повече от 50 служители са освободени от задължението да създадат такава система, освен ако дейността им не е сред изрично изброените в приложното поле на чл. 12, ал. 1, т. 3 от закона.
